加强外贸法治化建设。进一步规范完善外贸政策支持体系,完善外贸管理政策法规体系和政策协调机制,改善外贸政策的透明度和统一性。推进商务、知识产权、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的监管体系建设。加强外贸知识产权保护和信用体系建设,建立健全外贸企业信用记录数据库。开展海外知识产权纠纷应对指导,提供维权援助。加大对进出口商标专利侵权、网络侵权盗版、地理标志侵权等行为的行政处罚力度。
2.加快制度性开放步伐。以制度创新为核心,复制推广国内各自由贸易试验区的成功经验。改革我省外贸管理机构设置,科学配置行政资源,大力转变职能,深化“放管服”改革,全面推进外贸行政审批和行政服务标准化,探索建立与江西内陆开放型经济试验区相适应的外贸行政管理体制。对标国际国内水平,构建各类经营主体公平竞争、各类要素自由流动的市场环境。
3.提升贸易便利化水平。发挥好全省贸易便利化和口岸工作联席会议、全省对外贸易会商协调机制作用。推动世界贸易组织《贸易便利化协定》在省内实施。积极复制推广自贸试验区和海南自贸港经验,依托海关特殊监管区深化贸易便利化改革。加快国际贸易“单一窗口”建设,实现主要业务功能应用覆盖率达到国家考核目标。加强与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接,共建跨境贸易大数据平台。全面对接沿海口岸,实现通关一体化。
稳步拓展“走出去”业务
1.提升对外承包工程质量层次和外溢效应。支持和引导江西国际、江西中煤、中鼎国际、江西水建、江联重工、江西建工等对外承包工程主动适应新发展理念,从经济、环境、社会、管理等多个维度提升质量和层次,进一步擦亮“江西建设”品牌。鼓励企业企业积极拓展“投资+建设”/“投资+建设+运营”等业务模式,提高产业链参与度和在国际分工中的地位。进一步拓展对外承包工程溢出效应,带动江西技术、服务等优势产品出口。
2.拓展国际劳务合作业务。培育壮大经营主体,引导江西劳务企业不断提升经营管理水平,增强国际市场开拓能力,拓宽外派劳务渠道。支持外派劳务企业和承包工程企业合作,通过项目带动和项目分包,促进对外劳务合作发展。探索中劳务发展新模式,与有实力且外派经验丰富的中劳务企业合作共建对口劳务业务。鼓励省内职业教育院校与外派劳务机构合作,建设中劳动培训基地,提高劳务人员技能和综合素质。规范外派劳务市场秩序,保障外派劳务人员合法权益。
3.打造对外直接投资新优势。推动出台支持有色、新能源等“走出去”优势产业支持政策,提升产业层次,壮大企业实力,鼓励企业加快“走出去”步伐。健全走出去企业信息平台与风险防控体系,确保不发生系统性风险和重大安全事故。发挥好江西对外投资合作企业协会作用,带动江西企业抱团发展,化竞为合、分工合作、优势互补,带动上下游产业协同发展,集群式“走出去”发展。
持续提升口岸建设水平
1.扩大口岸“三同”成效。持续推动南昌、九江、赣州、上饶开展口岸“三同”试点,积极落实物流、口岸减税降费政策,优化物流运输结构。深入开展无纸化通关等试点,进一步优化货物通关查验等流程。推进相关设区市建立集商务(口岸)、口岸联检单位、铁路、物流平台、外贸企业等一体化服务工作机制。
2.强化口岸重大项目建设。依托国家物流枢纽城市,推进南昌昌北国际空港、南昌向塘国际陆港、赣州国际陆港、九江区域航运中心等建设,推动赣州黄金机场口岸开放。
3.提升功能性口岸建设水平。推进九江港口岸瑞昌港区、彭泽港区一体化建设步伐,完善南昌向塘国际陆港、鹰潭国际综合港经济区功能。支持赣州临时航空口岸申报建设药品、水果等特定商品进境监管场地,开办保税航油(材)业务。探索推进口岸与综合保税区共用、共享。
中医药及生物医药。加快中国(南昌)中医药科创城、樟树“中国药都”、南昌江中药谷、赣州青峰药谷、南城“建昌帮”中医药产业园等园区(基地)建设,推进中医药一二三产业融合发展。鼓励发展仿制药、首仿药,做大做强血液制品、抗毒素与抗血清领域系列产品,推动产品结构多品类调整。推进数字化诊疗设备、组织修复与可再生材料、分子诊断仪器及试剂、人工器官与生命支持设备、健康监测装备等医疗器械研发和产业化。到2025年,力争产业规模突破2000亿元。(五)新能源。坚持多元互补、合理布局、有序开发,发展光伏、锂电等新能源产业,建设新能源产业集聚区。支持联合研发电池技术,提升电池组件大规模产业化转换效率,打造晶硅电池及组件基地、全国的系统集成及应用基地。加大锂电池关键材料攻关力度,稳步推进消费电池化、动力电池化、储能电池市场化。到2025年,力争产业规模突破2500亿元。
——全国有色金属产业重要基地。以鹰潭、赣州、九江、上饶、抚州、南昌为依托,发挥鹰潭“世界铜都”、赣州“中国稀金谷”带动作用,推动资源精深加工、综合回收利用、材料及装备制造等环节联动发展,培育形成特色鲜明、优势、竞争力强的有色金属产业集群。
——全国电子信息产业重要基地。以打造万亿级京九(江西)电子信息产业带为,加快南昌高新技术产业开发区光电及通信产业、南昌经济技术开发区光电产业、吉安电子信息和信丰数字视听等、省级产业基地建设,打造“四城十基地”。支持萍乡、宜春、上饶、新余等地融入参与区域电子信息产业合作,强化京九(江西)电子信息产业带与各地产业协作互补,共建良好产业生态。
——全国航空及装备制造产业重要基地。航空方面,以南昌、景德镇、宜春、九江、上饶、赣州为,巩固提升整机和零部件研发制造优势,统筹发展航空制造、民航运输、航空服务、临空经济。装备制造方面,以南昌、赣州、吉安、宜春、萍乡、新余、抚州为,以智能制造、服务型制造、绿色制造为主攻方向,着力培育新能源汽车、轨道交通、医疗器械、变电设备等特色装备制造产业链。
——全国新能源产业重要基地。以上饶、新余为,联动九江、南昌、赣州等地,构建集研发、制造、应用于一体的光伏全产业链,加快区域光伏应用产业化基地等重大平台建设,创建光伏制造业集群。以新余、宜春、赣州、吉安为,延伸做强锂电全产业链,做大做强产业联动发展板块,创建锂电制造业集群。壮大储能电池产业,构建多元化新能源产业格局。打造沪昆(江西)千亿级新能源产业带。
以开展“2+6+N”产业跨越式发展行动为牵引,通堵点、补断点、强弱点,畅通制造业内外部循环,为我省打造构建新发展格局重要战略支点提供坚实产业支撑。
发挥制造业在供需两端的拉动作用。改造提升传统产业,激发新能源汽车、绿色建筑产品、功能性食品、智能家居、时尚服饰等消费升级新需求。加大新技术研发及其产业化,发展新兴产业,创造服务机器人、穿戴设备、线上医疗、网络教育、远程办公等新型消费需求。有序扩大制造业投资需求,每年谋划储备和推进建设一批重大工业项目,健全完善重大项目储备调度机制,加快投资项目达产达能。
打造产业循环畅通的承载平台。全面深化开发区改革和创新发展,深入推进集群式项目满园扩园行动、园区“两型三化”管理提标提档行动,建设标准厂房,完善生产生活配套设施建设,创建省级制造业发展试验区和产业基地、战略性新兴产业集聚区。对接长江经济带、中部地区发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大区域战略,加强产业招商,推进深赣港产城、海峡两岸(江西)产业合作区和赣粤、赣浙、赣湘、赣闽等合作园区建设,为产业要素跨区域流动提供载体。
促进制造业外部循环畅通。依托世界VR产业大会、世界绿色发展投资贸易博览会等开放平台,积极融入“”,完善现代物流体系,支持企业与沿线国家和地区开展技术、产能合作,扩大赣产工业品出口和战略资源、关键资源进口,增强产业链供应链的韧性和活力。