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可行性研究报告中核准制是指什么

目前大家都知道，体制改革以后，对于项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。这里主要说说核准制。

一、根据《关于体制改革的决定》和发展改革委颁布的改革配套文件，改革以后对企业项目的核准可分为三类，即对内资企业在我国境内投入项目的核准，对内资企业在我国境外投入项目的核准，以及对外资企业在我国境内投入项目的核准。

二、对于企业不使用资金建设的少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。

核准制的办理程序与原来的审批制基本一样，一般需要提供三部分材料：相关的前置性手续；企业证明材料；由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。

核准申请报告和可行性研究报告有什么不同之处

1、可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、是否理想、技术方案是否合理和、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。

2、项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是行政机关对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。

技术工艺风险预测

在建设项目可行性研究报告中,选择适当的工艺和技术是决定项目成败的关键因素、要处理好技术的性、适用性问题，技术是相比较而言的,的同时适应国情,并与其配套能力相适应，对于成熟的技术可积极采用,如果是初次采用的技术工艺,应对使用中可能遇到的风险和困难进行细致调查,分析利弊,减少冒险使用的损失，其次要充分考虑技术的可行性、如果建设项目采用的是国内科研成果,经过工业试验和技术鉴定；引用专利技术注重其实效性,避免将已失效或非专利技术作为专利技术引进,对建设项目的安全可靠造成威胁、建设项目工艺技术的性、适用性、可行性以经济性为前提、只有投入产出关系合理,才能获得较好的经济效益。

筹资风险预测

凡是资本金达不到新建项目要求的比例标准不得审批，把那些“边建设、边筹资”的建设项目杜绝在萌芽状态。建设项目资本金落实后,建设项目重要的资金来源是银行信贷资金、非银行金融机构资金、外商资金等，筹资风险主要体现在银行贷款筹资风险、股票筹资风险、债券筹资风险、租赁筹资风险、联营及引进外交筹资风险等，筹资风险防范不当往往导致遭致重大损失。加强建设项目筹资风险防范,需分析筹资渠道的稳定性并严格遵循合理性、效益性、科学性的筹资原则，充分考虑筹资的有利条件和不利条件,知己知彼作好筹资成本比较，尽量选择资金成本低的筹资途径,减少筹资风险。

工业项目立项申请报告

1、项目名称、项目负责人、项目负责单位盖章、目的和意义

2、项目内容及技术可行性分析：项目的主要内容；主要技术基础原理；项目的技术创新点论述，尽可能详细地说明项目的技术创新点、创新程度、以及需进一步解决的问题；项目的主要技术性能指标与同类技术指标的比较；项目知识产权情况；技术成熟性和项目可靠性论述。

3、实施方案：技术路线、技术方案、技术途径和技术关键，要达到的技术经济指标。

4、预期经济效益和社会效益：成果转化产后的经济和社会效益估算，具体计算该方法、依据。

5、提交成果：研究报告；二级以上查新单位查新资料；应用单位经济、社会效益证明。

6、计划安排：项目计划内容进度、时间安排及期限；计划内容进度、时间安排备注

7、经费概算：申请资金；自筹资金；预算支出科目、金额及计算依据。（工业项目立项申请报告附件）

外资企业项目申请报告

1、项目名称、经营期限、投资方基本情况

投资方的基本情况应包括：国别、公司名称、所在地（中、英文）、法定代表人姓名、职务、国籍；公司的资金、业务情况；产品在国际市场的销售和竞争能力；外商联系人、办公地点、电话、传真、电子邮件等。

2、项目内容：项目建设规模、主要建设内容及产品；产品的品种、规格、性能、用途等；生产规模；采用的主要技术和工艺；产品的目标市场；计划用工人数，企业内、本国及外国各级技术人员、管理人员、生产工人及其他辅助人员的人数、来源、配备方式及培训人员初步安排计划。

3、项目建设：项目建设地点，企业所需生产厂房及辅助设施的总建筑面积及层数的要求；土地面积需要量；对水、电、气、热等资源的需求，供应方式和供应条件的初步估计；对主要原材料的消耗量来源和供应及供应方式、价格等情况。

4、环境影响：预测项目对环境的影响，提出环境保护和三废治理措施的初步方案；该项目产生的所有“三废”（水、气、渣、其它）的排放形式，排放量、排放污染物的形态、物质及浓度，产生污染物的工艺及采取的相应治理措施和设备，对环境产生的影响，环保投资额，达到的排放指标及设备引进方的排放标准。

5、项目资金情况：项目总投资；注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案;需要进口设备清单及金额。

编制节能报告所需的基础资料：

1、建设单位基本情况

建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。

2、项目基本情况

项目名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况，改、扩建项目的评估范围等。

3、项目用能情况

项目主要供、用能系统与设备的选择，项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案等的能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。

4、项目所在地的气候区属及其主要特征

年平均气温（冷月和热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。

5、项目所在地的社会经济概况

经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。

当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中，对与节能报告评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法，应按上述要求全面获取类比工程相关信息。
技术可行性

从技术本身角度，经过多年的发展，技术已经成熟稳定，并且已经有了几个落地的成功案例。

从人员储备角度，团队成员有该类项目的操作经验，其他人员可以通过短时间的培训上手。

技术可行不可行，关键还是在人。就算技术成熟，如果短时间内找不到人来做，也是有很大风险的。同时也要评估可能存在的技术风险，比如系统集成类项目，需要兼容的设备太多，又没有统一的接入方式，在时间成本质量范围项目四要素没法变更的情况下，那技术就不可行了。
项目实施条件
1、人员条件：项目负责人的组织管理能力，项目主要负责人员的姓名、职务、职称、、对项目的熟悉情况;

2、资金条件：项目资金投入总额及投入计划，对财政预算资金的需求额，其他渠道资金的来源及其落实情况;

3、基础条件：项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施);

4、其他相关条件。