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近年来,我国开始学习和应用可行性研究这一方法,并规定它作为基本建设程序中的首要工作。下面谈一下它的写作问题。

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一、什么是可行性研究报告

人们知道,凡“可行的”指的是具有相当成功的把握,可行性研究是一个综合的概念。它的任务是在制订的拟建项目计划的前期,全面分析论证该项目上写的可行性和有效性,对技术政策、技术方案、工程规模等,进行多方案的技术论证与经济评价,选择一个技术上合理、经济上合算的优方案和佳时机,为建设项目的决策提供科学根据。通过运用自然科学与经济学,对特定计划进行综合性研究,将分析研究所得出的结果写出来的报告,就称为可行性研究报告。


根据国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》的有关规定,一切大、中型项目,在编报设计计划任务之前,都进行可行性研究。它要回答的问题是该项目是否应该做,什么时候做,如何去做,所有这一切的核心是围绕着经济问题去做出选择的。

二、可行性研究报告的写作特点

它的主要特点在于内容要实事求是,可行则行之,不可行则不行,不能为了得出肯定的结论,只讲有利条件,不讲不利条件,也不能为了得出否定的结论,只讲不利条件,不讲有利条件。对项目涉及到的一切都实事求是地进行分析,清楚地说明报告中提出的论点,要有充分可靠的根据为论据,不能泛泛而谈。


三、可行性研究报告的主要内容和格式

概括地说,凡是影响到费用和收益的因素,都是它应该分析和研究的内容。包括成本、价格、劳动生产率、投资日期、工人的产量指标、设备或生产面积利用率等等。由于各项技术分析研究的对象不同,评价的具体指标不同,因而各种可行性研究报告的内容也不同。一般地说,对大、中型项目的工程,以建造一个工厂为例,可行性研究报告的内容和格式是:

1、前言,也称总论。它包括研究报告项目提出的依据研究中涉及的内容范围,研究结论的概括意见。指出研究中存在的问题和建议等。

2、现状评价。可联系历史沿革,如产品、产量、工艺、设备等重大变革的情况等,提出研究项目的技术经济依据。

3、发展预测及拟建规模。包括工程项目上马后,产量和销售量的发展预测,建设规模与技术可行性和经济合理性的分析比较,主要的技术指标等。

可行性研究报告目录

章　总论
　　　　1.1 工程项目名称、建设单位
　　　　1.2 项目背景
　　　　1.3 项目建设的必要性
　　　　1.4 项目投资概况
　　　　1.5 可行性研究报告的编制依据

第二章 市场分析
　　　　2.1 行业发展情况
　　　　2.2 市场竞争情况
　　　　2.3 项目产品市场分析
　　　　2.4 该项目企业在同行业中的竞争优势分析
　　　　2.5 项目企业综合优势分析
　　　　2.6 项目产品市场推广策略

第三章　产品方案和建设规模
　　　　3.1 产品方案
　　　　3.2 产品应用领域
　　　　3.3 产品特点
　　　　3.4 产品营销策略
　　　　3.5 建设规模

第四章　项目地区建设条件
　　　　4.1 区位条件
　　　　4.2 自然地理
　　　　4.3 产业园区发展状况
　　　　4.4 项目所在地基础设施
　　　　4.5 社会经济条件

第五章　项目工艺技术方案
　　　　5.1 设计指导思想
　　　　5.2 设计原则
　　　　5.3 项目主要原辅材料
　　　　5.4 项目生产工艺
　　　　5.5 产品生产技术方案

第六章 厂区建设方案及公用工程
　　　　6.1 厂区建设方案
　　　　6.2 公用及辅助工程

第七章　项目环境保护
　　　　7.1 设计依据
　　　　7.2 项目施工期环保措施
　　　　7.3 项目运营期环保措施
　　　　7.4 环境保护投资估算
　　　　7.5 环境影响综合评价

第八章　节约能源
　　　　8.1 用能标准和节能规范
　　　　8.2 能耗分析
　　　　8.3 节能措施综述

第九章 劳动安全与工业卫生、消防
　　　　9.1 设计依据
　　　　9.2 安全教育
　　　　9.3 劳动安全制度
　　　　9.4 劳动保护
　　　　9.5 劳动安全与工业卫生
　　　　9.6 消防设施及方案

第十章 项目组织机构及劳动定员
　　　　10.1 管理机构设置原则
　　　　10.2 管理机构组织机构图
　　　　10.3 劳动定员和人员培训

第十一章 项目实施进度安排
　　　　11.1 项目实施进度安排
　　　　11.2 项目实施进度表

第十二章　项目招投标
　　　　12.1 项目招标目的
　　　　12.2 招标原则及招投标方案

第十三章　投资估算及资金筹措
　　　　13.1 工程概况
　　　　13.2 编制依据
　　　　13.3 其他费用及预备费说明
　　　　13.4 项目投资估算
　　　　13.5 资金筹措与使用计划

第十四章　项目财务评价及社会效益分析
　　　　14.1 财务评价
　　　　14.2 营业收入及税金测算
　　　　14.3 成本费用测算
　　　　14.4 利润测算
　　　　14.5 财务分析
　　　　14.6 项目盈亏平衡及敏感性分析
　　　　14.7 财务评价结论
　　　　14.8 项目社会效益评价

第十五章　项目风险分析及防范对策
　　　　15.1 风险因素识别
　　　　15.2 风险防范对策

第十六章　可行性研究结论建议
　　　　16.1 结论
　　　　16.2 建议

1、报告适用范围

可行性研究报告分为：审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。

（1）审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；具体概括为：立项审批，产业扶持，中外合作、股份合作、组建公司、征用土地。

（2）融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、申请高新技术企业等各类可行性报告。

2、报告编制内容及深度

可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设项目投资决策的重要依据。投资项目进行可行性研究，按照程序要求编制和报批可行性研究报告，其内容和深度参照国家发展改革委《投资项目可行性研究指南》（2002年）及其相关规定。其他投资项目应参照行业、地区、国家或国际组织有关规定或规范，根据项目性质及建设地点等具体情况编制。可行性研究的成果是可行性研究报告。报告主要对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件，并按照有关规定取得相关许可、审查意见。

报告编制资料清单

以市政道路项目可行性研究报告编制为例，业主需要准备的资料包括：①项目立项文件；②建设单位介绍；③项目所在区域地形图；④项目所在区域工程地质勘察资料；⑤项目设计方案；⑥项目总平面规划布置图（规划设计说明）；⑦道路走向图、道路横、截面图；建设用地现状或附图说明；⑧项目建设所处的区域位置图；⑨相应的交通监控设备购置清单（含购置与安装费用数据）；⑩项目建设进度安排与机构定员；⑾资金筹措方式；⑿项目贷款与偿还计划表；⒀如需作经济评价时应提供的基础资料。

项目可行性研究报告五要素
（一）、 基本情况

1、项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等情况;

可行性报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等;

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等;

2、项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、、联系电话、与项目相关的主要业绩;

3、项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期目标及阶段性目标情况，主要预期经济效益或社会效益指标，项目总投入情况;